马岱见程昱和贾诩已经来了，笑脸迎接。

“两位大人辛苦，陛下有圣旨，你们两个先休息，今晚与诸葛大人一起进入皇宫，有很重要事情商议。具体其他的，我不是很清楚，所以不便多说。”

程昱和贾诩听到这话，脸色顿时凝重起来。

这件事连诸葛亮都要参与进来，说明这件事很重要。

他们见马岱不愿意多说，也知道这事情不能多问，微微一笑，说道：“既然是这样的话，那我们就先去诸葛大人哪里住一会，等到今晚一起去见陛下吧。”

马岱见他们都这么说了，点了点头，亲自护送他们前往诸葛亮府邸。

夜里，他们按照约定前往皇宫哪里拜见曹操。

曹操早已经在偏殿专门设了小酒宴，等候他们三人。

诸葛亮三人看到这场景，知道今晚定然会有很重要的事情商议，笑了笑走进去，朝曹操行礼。

曹操摆手，说道：“今晚我们就以平常礼仪对待就行了。朕这一次叫你们前来，乃是有很重要的事情要与你们商议。”

说着，曹操将曹洪的书信拿出来递给他们。

诸葛亮三人拿过书信，仔细看了看，顿时明白了，这一次是有关沙国与辽东鲜卑族、乌恒族的事情。

他们看后，拱手说道：“臣等想知道陛下目前的态度。”

曹操沉吟了下，说道：“对待沙国，朕的想法是，既然没有找到把柄，那我们干脆就不要挑明，至于他们要的粮食，我们可以在匈奴草原哪里划出一部分，但是这粮食不是白给他们的，要他们百姓为我们匈奴草原做事，作为补偿。”

“这样，我们建设草原有足够的人力，更重要一点，我们可以趁着这个机会，拉拢一下沙国的老百姓，让他们看到我们龙国在对待人方面的重视。”

“至于说辽东哪里，朕是希望鲜卑族和乌恒族可以归降我们，只要他们愿意归降，朕愿意将他们当做我们龙国的子民一般看待。不仅如此，只要他们愿意，他们还可以进入内地居住。”

诸葛亮三人听完曹操的内心开场白后，点了点头，开始沉思。

一会，程昱拱手说道：“陛下，臣觉得，沙国现在虽然暂时没有对我们动手，但是他野心不小，我们需要做好准备。臣觉得我们应该加强在草原上的力量，至少常备驻守三十万人马，保留强势的战斗力。当然这样会给国库带来沉重负担，但是为了长治久安，我们必须如此。”

“至于说辽东，臣也觉得收服鲜卑族和乌恒族，比与他们为敌划算。因为辽东余孽公孙家族，虽然逃往邪马台国，但是他一直对辽东念念不忘，甚至派遣不少人潜伏进入辽东，多发拉拢当地民族和百姓，意图很明显，就是想找准时机，将辽东夺回。”

程昱话刚落，贾诩接话，“为了减轻龙国负担，臣建议，我们在漠北荒漠开垦。臣早年听人说过，漠北荒漠哪里都是黑土，这种土肥沃，最能生产粮食。我们要是能在哪里开辟千里之地作为耕种，然后将战备团派遣哪里耕种的话，不仅可以坚决从龙国运送粮食的艰难，在他们自给自足后，可以反馈给龙国。”

“此外，辽东事情，臣觉得我们只需要在幽州加强部署，尤其是切断邪马台国等上幽州之地，那他们就算是有天大的本事也无济于事。”

曹操听完两位谋士的话后，连连点头，他们所说都有道理。

诸葛亮一直都没有说话，仔细埋头苦思。

曹操看到他这样子，微微一笑，说道：“诸葛爱卿怎么不说话？想到什么你就说什么，这里就我们君臣，就算是说错了，也没什么。”

诸葛亮这个时候抬头，沉吟了下，拱手说道：“陛下，刚才你和两位同僚所说，已经将所有的情况都分析出来，臣在想，辽东哪里派遣谁去处理才最为合适。毕竟鲜卑族和乌恒族刚刚与我们交战，现在对我们一定戒备很深。”

“至于说漠北荒地屯垦，我觉得我们可以与沙国跟我们要粮食这两项结合起来。只要沙国的百姓愿意去漠北荒地哪里协助屯垦的话，我们不仅提供粮食，而且将来还给他们三分之一的收入。这样的话，我们不仅省了民力，还可以获得沙国百姓的好感，让沙王搬起石头砸自己的脚。”

这话一出，曹操哈哈大笑。

他刚才只是想到了以工代赈，获取沙国百姓好感。

诸葛亮这一招不仅让龙国得到好处，还让沙国的百姓也得到了好处，可谓是双赢。

“诸葛爱卿的建议甚是有理，那就按照你所说的去办。至于你刚才说到派遣谁去说服鲜卑族和乌恒族，这确实是一个难题。这个人选必须好好思考一下，这关系到我们辽东未来数十年的安定。”

这话一出，所有人都沉默不语了。

他们都在仔细思考着，这个能作为辽东安定的开路者。

就在他们思索的时候，马岱这时进来，见他们都在思索，不敢开口。

曹操见马岱进来，开口说道：“有什么事情吗？”

马岱拱手说道：“陛下，刚才探子来消息说，曹洪将军已经离开了沙国，现在到达匈奴王庭哪里。陛下说过，只要有关匈奴草原的情报都要在第一时间里面上报给陛下，所以臣进来将这个消息上报给陛下你。”

曹操听到这话，微微点头。

诸葛亮眼珠子却亮了，说道：“陛下，臣想到一个合适的人选去辽东了。”

曹操笑了，说道：“朕也知道你所说的那个人，是曹洪吧？”

诸葛亮笑了，说道：“就是曹洪将军。曹洪将军在沙国哪里肯定是见识过拓跋余和踏顿，对他们的情况也比我们了解，最主要一点，那就是他知道沙国狼子野心，对陛下想发展龙国，避免出现动乱的想法甚是了解。要是他去办这件事的，十有八九会成功。”

曹操沉吟了下，点了点头，说道：“想来也只有曹洪能办这件事了。”

此时，曹操心里也开始一个新的想法，那就是曹洪日后专门作为处理龙国与其他民族关系的外交官，甚至是出使其他国家的龙国代表。

当晚曹操便写了圣旨和一封信，命令马岱派遣锦衣卫连夜将圣旨送往匈奴王庭，将信送往沙国。

……

两日后，匈奴王庭内，赵云正在准备将第十三军团的兵权还给曹洪的时候，牛金进来，将曹操的圣旨递上。

赵云和曹洪连忙接旨。

圣旨里面，让赵云从匈奴草原的粮库里面留出一百万担粮食，作为招募沙国百姓前往漠北荒漠屯垦的事情，末尾还附录了曹操与诸葛亮等人的计划。

同时，留庞德的第六军团驻守在风狼山，一方面协助赵云管理整个草原，一方便监督漠北荒漠屯垦计划。