全民超级激励生育？！众人还是第一次听到这样的主张，都愣在那里。

吕布心里暗自得意，我这个点子空前绝后，妙得很！

不过，他的得意只延续了一小会儿，学识渊博的太师蔡邕笑道：“各位莫要吃惊，奉先这个全民超级激励生育的政策并非是凭空捏造，实是有前例可援。

战国初期所有六国的总人口仅一千余万，到秦始皇统一六国时，全国人口翻了一倍，达两千万人左右。当时东周王室衰微，诸侯国争霸，战争连连，死亡巨大，可人口不减反增，就是当时各诸侯国实行鼓励多生的政策的结果。

在此期间，实行鼓励多生的政策最为坚决的，当属越国。

在吴越之战中，越国被吴国打败，越王勾践卧薪尝胆，实施强国战略，其中一条重要的举措就是鼓励生育，增加国内人口。勾践当时实行的奖励政策非常优厚，女人生产时只要通知官府，医生很快便会赶到产妇家里助产；如果生的是男孩子，奖品是两壶好酒，一条狗；如果生的是女孩，奖品是两壶好酒，一头小猪；如果是双胞胎，zheng fu安排免费保姆；如果是三胞胎，zheng fu安排免费nai娘，也就是说，由国家来抚养。

在鼓励生育的同时，越国也强制早婚，规定令壮者无取老妇，令老者无娶壮妻，女子十七不嫁，其父母有罪，丈夫三十不娶。其父母有罪。

后来，越国能打败吴国重新崛起，虽然原因很多。但与此鼓励生育政策的实行不无关系。”

蔡邕说完这番话，吕布心里的得意被打击了一下，非但没有让他心情黯然。反倒让他对推动激励生育的方针大计更有信心，他本来以为自己还要大费口舌，来说服这些大臣来接受这个政策，现在看来，不必再大费周章了。

太保马ri磾是大儒马融的侄儿，跟大儒郑玄、卢植同侪，也秉承了马融的家学，学识很渊博。见太师蔡邕出言赞成了吕布的政策，他也引经据典来支持吕布这项政策：“《韩非子》里有过记载，齐桓公到民间微服暗访，在一贫民家里看到，一年已七十岁的老人还是自己做饭，他便问是不是没有子女，那老人说他有三个儿子。可因为家里贫穷，都没有娶妻。桓公回宫后，把这件事对上卿管仲说了，管仲便提出了一项政策，规定男二十岁、女十五岁必须成婚。”

吕布点头赞许道：“马太保言之有理，待我等把激励生育的基本国策定下来以后，便入宫向太后、天子禀明此事，发诏令颁布国策，然后便劝谏天子。”

吕布把自己对激励生育的基本国策做了一番阐述。

首先，激励结婚，规定：

大汉治下，男女都要在十八岁以前完婚；

地主豪绅家蓄养的丫鬟女仆必须在十八岁前择人婚嫁；

汉族男子可娶异族女子为妾，女奴如有汉族男子愿娶她为妻妾者可除奴籍；

汉族女子不得嫁异族男子，除非该名男子足够出se够格入汉籍；

ji女从良嫁人者一律有赏。

其次，激励生育，规定：